食品安全法解读三食品添加剂 赵弢 中图分(fēn)类号: TS 202.3 文(wén)献标识码: C 文(wén)章编号: 2095-6495 (2014) 10-0016-06 对于现代人来说, 吃已经不仅仅是吃饱吃好这么简单了, 城市居民(mín)早已脱离了温饱问题, 吃得越来越好, 花(huā)样也越来越讲究, 现代加工食品的色香味也不再仅仅是靠原料本身来实现。与此同时, 随着现在食品化學(xué)工业的发展, 食品添加剂已经越来越多(duō)的被应用(yòng)到了食品生产的各个环节。 但是, 随着近几年食品安全事件频频发生, 并且其中绝大多(duō)数牵扯到食品添加剂问题, 于是食品添加剂就成了街(jiē)头巷尾人人避之唯恐不及的洪水猛兽、过街(jiē)老鼠。更為(wèi)关键的是, 人们突然间意识到, 食品添加剂已经完全将我们包围, 似乎不管是什么类型的, 只要是放进嘴里吃到肚子里的就都有(yǒu)添加剂, 而且被添加的东西也绝不是一种两种; 各种拗口的化學(xué)名词不断地冲击着人们的眼球, 挑战着人们的心理(lǐ)承受力。 一些黑心商(shāng)家一味降低成本, 追求利益, 至消费者的健康生命于不顾, 把工业添加剂当做食品添加剂使用(yòng)。例如我们熟悉的当年轰动一时的“苏丹红事件”。苏丹红(Ⅰ号) 是一种红色染料, 用(yòng)于為(wèi)溶剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有(yǒu)关研究表明, 苏丹红(Ⅰ号) 具有(yǒu)致癌性,我國(guó)和欧盟都禁止其用(yòng)于食品生产。 我们在之前的报道中也曾探讨过有(yǒu)关面粉添加剂的相关内容, 而此次的食品安全法修订草(cǎo)案中也涉及到了对用(yòng)非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化學(xué)物(wù)质和其他(tā)可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康的物(wù)质一项将加大处罚力度。 到底什么是真正的食品添加剂, 而这些我们弄不明白的化學(xué)名词又(yòu)到底有(yǒu)什么作用(yòng), 它们真的是妖魔鬼怪么? 让我们来客观的认识一下食品添加剂。 1· 什么是食品添加剂 1.1 食品添加剂定义 在食品的生产、加工、保藏等过程中, 為(wèi)达到某种目的而有(yǒu)意识地加入食品中的少量物(wù)质称為(wèi)食品添加剂。食品添加剂本身不是食品成分(fēn), 不具有(yǒu)营养价值, 而是改善食品的感官性状, 防止食品腐败变质, 或是為(wèi)了提高食品的质量所需要。 世界各國(guó)对食品添加剂的定义不尽相同, 联合國(guó)粮农组织(FAO) 和世界卫生组织(WHO) 联合食品法规委员会对食品添加剂定义為(wèi): 食品添加剂是有(yǒu)意识地一般以少量添加于食品, 以改善食品的外观、风味和组织结构或贮存性质的非营养物(wù)质。按照这一定义, 以增强食品营养成分(fēn)為(wèi)目的的食品强化剂不应该包括在食品添加剂范围内。 欧盟的定义為(wèi): 食品添加剂是指在食品的生产、加工、制备、处理(lǐ)、包装、运输或存贮过程中, 由于技术性目的而人為(wèi)添加到食品中的任何物(wù)质。 美國(guó)将食品添加剂定义為(wèi): 有(yǒu)意使用(yòng)的, 导致或者期望导致它们直接或者间接地成為(wèi)食品成分(fēn)或影响食品特征的物(wù)质。 我國(guó)按照《中华人民(mín)共和國(guó)食品卫生法》第54条和《食品添加剂卫生管理(lǐ)办法》第28 条, 以及《食品营养强化剂卫生管理(lǐ)办法》第2 条和《中华人民(mín)共和國(guó)食品安全法》第99 条, 中國(guó)对食品添加剂定义為(wèi): 食品添加剂, 指為(wèi)改善食品品质和色、香和味以及為(wèi)防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物(wù)质。 按照GB 2760-2011 《食品安全國(guó)家标准食品添加剂使用(yòng)标准》, 对食品添加剂定义為(wèi)“為(wèi)改善食品品质和色、香、味, 以及為(wèi)防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物(wù)质。营养强化剂、食品用(yòng)香料、胶基糖果中基础剂物(wù)质、食品工业用(yòng)加工助剂也包括在内。” 1.2 食品添加剂种类 食品添加剂是為(wèi)改善食品色、香、味等品质,以及為(wèi)防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物(wù)质或者天然物(wù)质。中國(guó)商(shāng)品分(fēn)类中的食品添加剂种类共有(yǒu)35 类, 包括增味剂、消泡剂、膨松剂、着色剂、防腐剂等, 含添加剂的食品达万种以上。其中, 《食品添加剂使用(yòng)标准》和卫生部公告允许使用(yòng)的食品添加剂分(fēn)為(wèi)23 类, 共2 400 多(duō)种, 制定了國(guó)家或行业质量标准的有(yǒu)364 种。主要有(yǒu)酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、胶基糖果中基础剂物(wù)质、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉处理(lǐ)剂、被膜剂、水分(fēn)保持剂、营养强化剂、防腐剂、稳定剂和凝固剂、甜味剂、增稠剂、食品用(yòng)香料、食品工业用(yòng)加工助剂和其他(tā)。 1.3 食品添加剂的作用(yòng) 食品添加剂大大促进了食品工业的发展, 并被誉為(wèi)现代食品工业的灵魂, 这主要源于其对食品工业的推动作用(yòng)。 (1) 防止变质 最長(cháng)见到的就是防腐剂, 常见的有(yǒu)苯甲酸钠、山(shān)梨酸钾、二氧化硫、乳酸等。防腐剂可(kě)以防止由微生物(wù)引起的食品腐败变质, 延長(cháng)食品的保存期,同时还具有(yǒu)防止由微生物(wù)污染引起的食物(wù)中毒作用(yòng)。又(yòu)如抗氧化剂与防腐剂类似, 可(kě)阻止或推迟食品的氧化变质, 以提供食品的稳定性和耐藏性, 同时也可(kě)防止可(kě)能(néng)有(yǒu)害的油脂自动氧化物(wù)质的形成。常用(yòng)的有(yǒu)维生素C、异维生素C 等。此外, 还可(kě)用(yòng)来防止食品, 特别是水果、蔬菜的酶促褐变与非酶褐变。这些对食品的保藏都是具有(yǒu)一定意义的。 (2) 改善食品感官性状 适当使用(yòng)着色剂、护色剂、漂白剂、食用(yòng)香料以及乳化剂、增稠剂等食品添加剂, 可(kě)以明显提高食品的感官质量, 满足人们的不同需要。 着色剂常用(yòng)的合成色素有(yǒu)胭脂红、苋菜红、柠檬黄、靛蓝等。它可(kě)改变食品的外观, 使其增强食欲。常用(yòng)的人工合成的甜味剂有(yǒu)糖精钠、甜蜜素等。目的是增加甜味感。 部分(fēn)饮料、糖果等常采用(yòng)酸味剂来调节和改善香味效果。常用(yòng)柠檬酸、酒石酸、苹果酸、乳酸等。 香料有(yǒu)合成的, 也有(yǒu)天然的, 香型很(hěn)多(duō)。消费者常吃的各种口味巧克力, 生产过程中广泛使用(yòng)各种香料, 使其具有(yǒu)各种独特的风味。增稠剂和稳定剂可(kě)以改善或稳定冷饮食品的物(wù)理(lǐ)性状, 使食品外观润滑细腻。他(tā)们使冰淇淋等冷冻食品長(cháng)期保持柔软、疏松的组织结构。 部分(fēn)糖果和巧克力中添加膨松剂, 可(kě)促使糖體(tǐ)产生二氧化碳, 从而起到膨松的作用(yòng)。常用(yòng)的膨松剂有(yǒu)碳酸氢钠、碳酸氢铵、复合膨松剂等。(3) 保持提高营养价值在食品加工时适当地添加某些属于天然营养范围的食品营养强化剂, 可(kě)以大大提高食品的营养价值, 这对防止营养不良和营养缺乏、促进营养平衡、提高人们健康水平具有(yǒu)重要意义。 (4) 增加品种和方便性 市场上已拥有(yǒu)多(duō)达20 000 种以上的食品可(kě)供消费者选择, 尽管这些食品的生产大多(duō)通过一定包装及不同加工方法处理(lǐ), 但在生产工程中, 一些色、香、味俱全的产品, 大都不同程度地添加了着色、增香、调味乃至其他(tā)食品添加剂。正是这些众多(duō)的食品, 尤其是方便食品的供应, 给人们的生活和工作带来极大的方便。 (5) 方便食品加工 在食品加工中使用(yòng)消泡剂、助滤剂、稳定和凝固剂等, 可(kě)有(yǒu)利于食品的加工操作。例如, 当使用(yòng)葡萄糖酸δ 内酯作為(wèi)豆腐凝固剂时, 可(kě)有(yǒu)利于豆腐生产的机械化和自动化。 (6) 其他(tā)特殊需要 食品应尽可(kě)能(néng)满足人们的不同需求。例如, 糖尿病人不能(néng)吃糖, 则可(kě)用(yòng)无营养甜味剂或低热能(néng)甜味剂, 如三氯蔗糖或天门冬酰苯丙氨酸甲酯制成无糖食品供应。 2 ·不合理(lǐ)使用(yòng)食品添加剂的危害 除了天然新(xīn)鲜的蔬菜水果肉类, 在当代社会,人们对食物(wù)的追求不仅仅停留在吃饱果腹, 我们也希望吃的有(yǒu)滋有(yǒu)味, 更重要的是吃的养生吃的有(yǒu)品质, 因為(wèi)对食物(wù)更高的追求, 现代社会食品添加剂应运而生。食品添加剂是指用(yòng)于改善食品品质、延長(cháng)食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分(fēn)的一类化學(xué)合成或天然物(wù)质。食品添加剂是為(wèi)改善食品色、香、味等品质, 以及為(wèi)防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物(wù)质或者天然物(wù)质。它能(néng)让食品保存更長(cháng)时间, 口感更好, 或制作起来更方便, 成本更低。这些优点(特别是最后一个) 是最让食品制造商(shāng)们钟情的, 这也是造成某些食品中添加剂过量使用(yòng)的主要原因。就添加剂本身而言, 来自天然物(wù)质的添加剂比化工合成的添加剂危害要小(xiǎo), 但前者价格昂贵, 通常是后者的几倍甚至十几倍, 不会有(yǒu)生产商(shāng)舍得过量使用(yòng), 因此很(hěn)少出现在普通人日常食谱中。 生活离不开化學(xué), 化學(xué)使生活绚烂多(duō)彩, 多(duō)姿多(duō)味。衣食住行都离不开化學(xué)的贡献, 化學(xué)更是在日常饮食中占有(yǒu)举足轻重的作用(yòng)。正是各种化學(xué)合成物(wù)构成了今日食品添加剂的绝大部分(fēn), 这也正是我们在食品包装袋上看到的那些拗口有(yǒu)难懂的化學(xué)名称的由来。 然而食品添加剂毕竟不是食品, 它们并没有(yǒu)在人类漫漫进化实践中经历过長(cháng)期的检验, 所以难以确定其安全性。对于很(hěn)多(duō)食品添加剂从开始使用(yòng)到现在也才不过短短几十年的时间, 其是否对人體(tǐ)产生毒性或其他(tā)影响目前还尚无法评定, 需要若干年后才能(néng)得到具體(tǐ)定论。 食品添加剂的安全使用(yòng)是非常重要的。理(lǐ)想的食品添加剂最好是有(yǒu)益无害的物(wù)质。食品添加剂,特别是化學(xué)合成的食品添加剂大都有(yǒu)一定的毒性,所以使用(yòng)时要严格控制使用(yòng)量。食品添加剂的毒性是指其对机體(tǐ)造成损害的能(néng)力。毒性除与物(wù)质本身的化學(xué)结构和理(lǐ)化性质有(yǒu)关外, 还与其有(yǒu)效浓度、作用(yòng)时间、接触途径和部位、物(wù)质的相互作用(yòng)与机體(tǐ)的机能(néng)状态等条件有(yǒu)关。因此, 不论食品添加剂的毒性强弱、剂量大小(xiǎo), 对人體(tǐ)均有(yǒu)一个剂量与效应关系的问题, 即物(wù)质只有(yǒu)达到一定浓度或剂量水平, 才显现毒害作用(yòng)。 从卫生學(xué)角度出发, 对食品添加剂本身的要求应该是: ①食品添加剂本身, 应该经过食品安全性毒理(lǐ)學(xué)鉴定, 证明在限量范围内对人无害, 也不含有(yǒu)其他(tā)有(yǒu)毒杂质, 对食品的营养成分(fēn)不应有(yǒu)破坏作用(yòng); ②食品添加剂在进入人體(tǐ)后, 最好能(néng)参加人體(tǐ)的正常代謝(xiè), 或能(néng)被吸收而全部排出體(tǐ)外; ③不能(néng)用(yòng)添加剂来掩盖食品质量上的缺陷, 或作伪造的手段。 合理(lǐ)使用(yòng)食品添加剂, 对丰富食品生产和促进人體(tǐ)健康都有(yǒu)好处。但也必须看到, 食品添加剂毕竟不是食品的天然成分(fēn), 如使用(yòng)不当, 或添加剂本身混入一些有(yǒu)害成分(fēn), 就可(kě)能(néng)对人體(tǐ)健康带来一定危害。目前较常见的食品添加剂不合理(lǐ)使用(yòng)造成的危害主要表现在: ①超量、超范围使用(yòng), 这种情况一般表现為(wèi)生产企业没有(yǒu)按照國(guó)标规定, 私自扩大某种添加剂的使用(yòng)范围或使用(yòng)限量, 最终可(kě)能(néng)导致食用(yòng)者急慢性中毒、致癌等问题; ②非法添加, 将原本不属于食品添加剂范畴的添加剂加入到食品中, 目前出现最多(duō)的添加剂问题主要也是集中在此。 ·3 國(guó)外对食品添加剂的管理(lǐ) (1) 日本 日本也曾出现过一个“添加剂滥用(yòng)时代”, 他(tā)们最后通过严格立法解决了这一问题。日本在二三十年前, 也处于食品添加剂滥用(yòng)的时代。比如果农使用(yòng)膨大剂等让水果更大、更甜、更鲜艳等。但使用(yòng)后发现这会对果蔬品质产生影响, 所以停止使用(yòng)。日本最后通过严格立法、细化添加剂种类和严格检测等方法最终解决了这个问题。” 日本把和食品添加剂使用(yòng)有(yǒu)关的方方面面, 都进行了细致的立法, 且不断改进。最早在1947 年日本的《食品卫生法》中, 允许的安全食品添加剂只有(yǒu)60 种; 1957 年又(yòu)修改了《食品卫生管理(lǐ)法》,规定只要是化學(xué)合成物(wù)品, 不在指定名单范围内的就不允许添加到食物(wù)中; 1995 年日本把常用(yòng)的天然添加剂划入“既存添加剂” 名单; 1998 年又(yòu)将“既存添加剂” 有(yǒu)致癌危险的去除。至2011 年3月, 日本“指定添加剂” 名单上的安全添加剂已达到413 种。 日本对新(xīn)的添加剂要进行反复试验后, 确定对人體(tǐ)无害才使用(yòng)。新(xīn)种类食品添加剂的安全性由日本食品安全委员会进行评估, 该委员会先进行动物(wù)实验, 然后再确定人的安全摄入量等。凡是没有(yǒu)试验合格的添加剂, 坚决不允许使用(yòng)。 (2) 加拿(ná)大 加拿(ná)大严格的食品管理(lǐ)制度, 一直确保着当地人民(mín)免受许多(duō)國(guó)际食品安全问题的侵扰。 加拿(ná)大的食品加工企业需要详细向政府汇报生产中将被使用(yòng)的添加剂以及用(yòng)量。作為(wèi)食品加工产业下游的餐饮业也在添加剂的使用(yòng)上受到很(hěn)大制约。像國(guó)内被曝光的“牛肉膏”、“火锅一滴香”之类為(wèi)菜品增色、增味的增香剂, 在加拿(ná)大根本买不到, 更没有(yǒu)人用(yòng)。温哥(gē)华一家华人餐厅的店(diàn)主王小(xiǎo)姐说, “即使餐馆想使用(yòng)食品增香剂, 在加拿(ná)大也买不到, 因為(wèi)食品安全管理(lǐ)部门根本不允许进口或生产这些产品, 所以也就从根本上杜绝了滥用(yòng)。”对于國(guó)际上容易出现问题的牛奶和乳制品, 加拿(ná)大的管理(lǐ)更是严格。除监管食品加工环节的添加剂外, 对于动物(wù)饲料添加剂, 这个常常被忽视的安全隐患, 也严抓不放。加拿(ná)大是世界上开展饲料企业认证最早的國(guó)家之一, 饲料检测體(tǐ)系由两个官方饲料检测实验室和两个具有(yǒu)第三方公正的实验室组成, 致力于从根本上遏制添加剂对食品安全的负面影响。加拿(ná)大对饲料违法违规行為(wèi)的处罚十分(fēn)严厉。 对生产经营不合格饲料产品的企业, 食品检验局或地方政府首先责成违规企业严格执行召回制度, 收回不合格产品, 然后视违法产品的数量和程度处以25 万加元以下的罚款;对卫生指标严重超标和造成质量安全事故的企业实行强制措施, 包括产品查封扣押和对违法者起诉, 并对法人处以2 年以下监禁等。 (3) 美國(guó) 美國(guó)目前允许使用(yòng)的食品添加剂约有(yǒu)3 200 种,在添加剂风险评估、更新(xīn)标准、加大监管方面都有(yǒu)严格的规定。 在添加剂审批监管方面, 《食品和药品管理(lǐ)法》规定: 在添加剂使用(yòng)前, 使用(yòng)者必须提出申请, 申请书包括的内容十分(fēn)复杂。繁琐的审批程序不但可(kě)确保添加剂的安全使用(yòng), 而且提高了使用(yòng)添加剂的成本, 企业和工厂对添加剂的使用(yòng)会格外小(xiǎo)心。 美國(guó)虽然是允许使用(yòng)添加剂品种最多(duō)的國(guó)家,但是对其用(yòng)量和用(yòng)途都有(yǒu)严格的规定。如在许多(duō)國(guó)家都可(kě)以用(yòng)作食品着色剂的氧化铁类添加剂, 在美國(guó)只被允许用(yòng)在化妆品中。在澳大利亚和新(xīn)西兰允许限量使用(yòng)的富马酸钙, 在美國(guó)也被认為(wèi)安全性未能(néng)确认而根本不允许应用(yòng)于食品调味剂和香水。 (4) 英國(guó) “食品添加剂” 是國(guó)家允许添加到食品中的物(wù)质, 适量、正确地操作不会对健康造成威胁。為(wèi)避免民(mín)众对食品添加剂的疑惑和顾虑, 英國(guó)建立起一套信息公开系统, 从政府到食品生产商(shāng),都有(yǒu)责任告知公众, 在其选择的食品中添加剂的使用(yòng)情况。 英國(guó)食品标准局是政府机构, 统一制定和管理(lǐ)食品添加剂的使用(yòng)。今年初, 该局更新(xīn)了食品添加剂指南, 主要是考虑到新(xīn)的技术发展, 以及如何更好地符合國(guó)际安全标准。当对某种食品添加剂使用(yòng)存在多(duō)方争议时, 英國(guó)食品标准局的处理(lǐ)方式非常透明, 即公开介绍多(duō)个机构的不同观点, 还建立一个自愿禁用(yòng)某些食品添加剂的食品企业名单。食品生产者如希望规避这些添加剂可(kě)能(néng)带来的健康危害, 可(kě)主动选择禁用(yòng), 并将自己加入到企业名单中。当信息公开透明地公布之后, 消费者就可(kě)以放心地自主选择了。 按照欧盟规定, 食品生产商(shāng)必须在食品标签上按成分(fēn)、质量顺序列出所有(yǒu)种类的食品添加剂。不能(néng)笼统地仅标明是某一大类, 还必须在包装最显眼的地方用(yòng)粗體(tǐ)字标明, 不得让消费者产生误解。此外, 添加剂可(kě)能(néng)造成的过敏性反应也需要在食品外包装上标明, 以提醒消费者。几乎每款食品包装背后都会有(yǒu)一个过敏提示的“惊叹号”, 标有(yǒu)该食品含有(yǒu)什么成分(fēn)可(kě)能(néng)会导致过敏。 (5) 新(xīn)西兰 新(xīn)西兰使用(yòng)的食品添加剂由澳大利亚新(xīn)西兰食品安全标准局(FSANZ) 统一管理(lǐ), 新(xīn)研发或引进的添加剂必须经过政府部長(cháng)审批, 同时由食品安全局进行安全评估和测试。食品安全局制定标准时,考虑非常细致, 针对某些特殊人群的食品添加剂还有(yǒu)特殊的规定。 例如, 妇女在怀孕期间, 政府推荐的糖分(fēn)添加剂只有(yǒu)阿斯巴甜和蔗糖素二种, 并指出糖精钠和甜蜜素不建议给孕妇和2 岁以下儿童服用(yòng)。新(xīn)西兰食品安全局对怀孕妇女每天摄入的咖啡因也有(yǒu)要求,怀孕期间每天摄入超过300mg 的咖啡因会增加流产几率, 因此, 食品安全局特别规定, 能(néng)量饮料中咖啡因限量在145~320mg。新(xīn)西兰还规定亚硝酸盐不可(kě)以出现在有(yǒu)机食品中, 味精不得使用(yòng)在婴幼儿食品中。 為(wèi)减少食品添加剂的危害, 近年来, 一些厂家开始使用(yòng)天然食物(wù)添加剂, 如用(yòng)红菜头代替红色素。新(xīn)西兰食品安全局要求食品外包装上必须标明食品所含添加剂成分(fēn), 并提醒家長(cháng), 購(gòu)买儿童食品时, 应尽可(kě)能(néng)买没有(yǒu)任何添加剂的。 4· 我國(guó)对待非法使用(yòng)食品添加剂的态度 在我國(guó), 食品添加剂的安全性评估是根据有(yǒu)关的法规和卫生要求, 以食品添加剂的质量标准、使用(yòng)效果、使用(yòng)范围、使用(yòng)量、摄入风险评价、膳食结构评价、毒理(lǐ)學(xué)评价结果等為(wèi)依据而做出的综合性评价。 最新(xīn)的《食品法》修订草(cǎo)案提出, 用(yòng)非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化學(xué)物(wù)质和其他(tā)可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康的物(wù)质, 或者用(yòng)回收食品作為(wèi)原料生产食品, 没收违法所得、违法生产经营的食品和用(yòng)于违法生产的工具、设备、原料等物(wù)品; 违法生产经营的食品货值金额不足1 万元的, 并处15 万元罚款。货值金额1 万元以上的,并处货值金额15 倍以上30 倍以下罚款。对因食品安全犯罪被判处有(yǒu)期徒刑以上刑罚的, 增加了终身不得从事城市食品生产经营工作的规定。 对食品安全违法犯罪行為(wèi)的惩处, 亦可(kě)以适当引入预防原则精神。食品安全违法犯罪行為(wèi)与传统违法犯罪行為(wèi)不同, 一旦发生就会造成巨大损害后果, 有(yǒu)必要以预防為(wèi)主作為(wèi)规制原则, 将违法和犯罪预备行為(wèi)明确作為(wèi)执法打击的对象。如有(yǒu)些食品生产经营者, 大量購(gòu)入变质或有(yǒu)毒有(yǒu)害原料, 无法说明合法正当用(yòng)途的, 则可(kě)认定其生产劣质或有(yǒu)毒有(yǒu)害食品的违法犯罪嫌疑极大, 通过食品安全法与刑法相关条文(wén)规范的衔接和完善, 完全可(kě)以追究其行政责任乃至刑事责任。 5· 总结 应该说食品添加剂在我们國(guó)家被妖魔化了, 消费者之所以会对食品添加剂产生惧怕心理(lǐ)这有(yǒu)几个原因: 一个原因是很(hěn)多(duō)公众误以為(wèi)一些非法添加物(wù)是食品添加剂, 食品添加剂只是众多(duō)添加剂中的一种, 其他(tā)添加剂有(yǒu)饲料添加剂、药品添加剂、混凝土添加剂、塑料添加剂、涂料添加剂、汽油添加剂等。尽人皆知的三聚氰胺不是食品添加剂, 而是混凝土添加剂、塑料添加剂和涂料添加剂。必须把食品添加剂和非食用(yòng)物(wù)质區(qū)别开来。三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精都是非食用(yòng)物(wù)质, 根本不是食品添加剂。苏丹红这些东西从来不是食品添加剂, 食品添加剂必须是通过國(guó)家批准允许使用(yòng)的, 我们國(guó)家允许使用(yòng)的食品添加剂都列在食品添加剂使用(yòng)标准当中, 只有(yǒu)在这个名单当中才是食品添加剂, 没有(yǒu)进入这个名单的都是非法添加剂。國(guó)家因為(wèi)很(hěn)多(duō)的原因在食品添加剂方面的检测力度不够, 这并不是食品添加剂本身的错误。再加上一些商(shāng)家的故意炒作,所以就使得人们对食品添加剂产生了惧怕心理(lǐ)。 第二个原因, 在遇到食品安全问题的时候, 特别是遇到涉及到食品添加剂一些安全问题的时候,有(yǒu)时个别专家的解读与实际情况的偏差很(hěn)大, 缺乏科(kē)學(xué)性也会给公众误导。 还有(yǒu)一种情况, 现在有(yǒu)个别的生产厂家在一些食品当中宣传不含防腐剂、不含色素、食品色素、食品香精, 也给消费者一种误导, 好像里面隐含着食品添加剂不好, 这就更进一步加重了公众的误解和恐慌。对食品添加剂的误解已经影响到了百姓生活和社会稳定。食品添加剂科(kē)學(xué)地发展需要正确的社会认知和良好的舆论环境。 虽然目前由于存在食品安全监管力度薄弱、宣传教育尚不足及企业自律意识较淡薄等问题, 个别地區(qū)食品添加剂滥用(yòng)现象屡见不鲜, 危害人们的身體(tǐ)健康, 影响人们的正常生活, 导致人们对食品添加剂心存余悸。然而随着人类社会的高度发展, 更多(duō)天然、营养、多(duō)功能(néng)的食品添加剂将被开发出来, 食品安全法律法规體(tǐ)系、监管體(tǐ)系以及食品安全信用(yòng)體(tǐ)系、诚信體(tǐ)系都将得到不断完善, 有(yǒu)关主管部门对食品添加剂的市场监管力度及其相关法律法规的宣传力度将得到不断加强, 食品添加剂生产销售标准體(tǐ)系将不断健全, 食品添加剂检测方法也将不断改进, 食品添加剂在满足食品工业健康发展、促进食品安全的重要作用(yòng)将更加突出, 被社会广泛认可(kě)。 对食品添加剂的深入探讨有(yǒu)利于增强人们对于食品添加剂功用(yòng)的正确认识, 在日常生活中更加科(kē)學(xué)、规范及合理(lǐ)地使用(yòng)食品添加剂, 最终达到进一步促进相关的食品安全目的。应加快完善食品添加剂标准體(tǐ)系, 加强对相关法规、标准和科(kē)普的宣传及食品安全教育, 帮助消费者正确认识食品添加剂, 不断增强食品安全意识, 形成科(kē)學(xué)正确的消费观念。执法部门应加强对市场的管理(lǐ), 强化生产和使用(yòng)单位监管, 督促企业依法、科(kē)學(xué)使用(yòng)添加剂,并建立完善的内部管理(lǐ)制度和自检机构。 食品添加剂, 尤其是化學(xué)合成食品添加剂, 是与现代食品工业伴生的。人类现今的生活方式和饮食方式几乎已离不开食品添加剂。同时, 人类对食品添加剂的认识也在变化发展。今天, 比起对食品色、香、味、形的单纯无度的追求, 更多(duō)的人开始更加关注食品的安全性; 比起对保质期等显性食品安全的关注, 更多(duō)的人开始注意添加剂等隐性的食品長(cháng)久安全; 比起对某一食品安全事件的关注, 更多(duō)的人要求更高标准的食品安全环境。这需要食品生产企业、食品添加剂生产企业全产业链的守法经营, 更需要相关政府部门的依法监管。包括: 农产品种植、养殖、加工、收購(gòu)、运输各环节和食品生产企业按规定剂量、规定范围使用(yòng)合法、合格的食品添加剂; 食品添加剂生产企业合法、合规经营、销售, 还应注重从生产化學(xué)品為(wèi)主转向研制天然、低毒产品; 政府职能(néng)部门以《食品安全法》為(wèi)准绳, 严格执法, 切实监管, 重典治乱, 并根据食品安全领域出现的新(xīn)问题, 顺应人民(mín)群众对食品安全环境的要求, 不断改进工作方法, 切实提高执政能(néng)力; 司法部门从严司法, 依刑法修正案(八) 严惩食品安全领域中危害消费者利益的犯罪行為(wèi)。通过各方协作, 遏制食品安全事件频发势头, 营造我國(guó)良好的食品安全环境。 |
|